据《高棉时报》8月5日报道，柬埔寨副总理兼发展理事会第一副主席孙占托近日透露，中国将为耗资17亿美元的“德崇扶南运河”项目提供总计20亿美元的新一轮资金支持，包括一笔2亿美元的优惠贷款和一笔2亿美元的赠款。

然而，尽管资金问题得到缓解，项目在地面上的进展却因土地补偿问题而持续放缓，专家预计项目将延期至2030年才能完工。

2024年8月5日，德崇扶南运河开工现场

中方融资14亿美元

副首相兼发展理事会第一副主席孙占托7月26日接受彭博社采访时透露：

中方已批准为运河项目提供2亿美元优惠贷款（年利率1.25%，期限20年），用于建设船闸和灌溉系统；

另提供2亿美元无偿援助，用于修建6至7座跨运河桥梁；

此外，中国金融机构还将向负责承建该项目的特许经营公司提供近10亿美元的融资支持，用于主体建设。

三项合计约14亿美元，占项目总投资17亿美元的大部分。

孙占托接受彭博社采访

征地补偿进展缓慢，雨季施工受限

然而，资金到位并未解决地面上的核心难题——征地补偿。

孙占托5月视察项目时表示，雨季期间只能维持一个作业面施工，待11月雨季结束后将增至11个作业面加速推进。

他强调，政府必须按市场价向受影响居民提供合理补偿，“如果政府没有提供适当补偿，企业就不能在民众的土地上动工。”

据柬埔寨副首相透露，政府已为运河项目受影响的约2300户家庭制定了明确的赔偿方案，根据土地位置的不同，每平方米补偿金额从2美元到6美元不等。

但截至目前，仍有大量家庭的补偿尚未落实，施工也因此受阻。

专家：延迟至2030年，但公平补偿比赶工更重要

柬埔寨大学社会科学与国际关系学院院长凯文·诺恩向《高棉时报》表示，运河项目不太可能按原定2028-2029年目标完工。

他指出，第二标段从2026年4月动工起就预计需要36个月，本身已接近2029年，而过去一年间项目实际进展有限，加上柬泰边境局势也分散了政府注意力，完工时间很可能要延至2030年。

不过，他强调：“延迟未必是纯粹的失败。如果多花的时间用来公平解决补偿问题，而不是在土地纠纷未解的情况下强行开挖，对那2300户受影响家庭来说，反而比仓促赶工要好。”

2024年12月，柬埔寨工程部长对德崇扶南运河第一段建设进行检查。

社会经济与地缘政治分析师谢泰奇也表示，项目不太可能在2028年完成，预计将推迟至2030年。

但他强调，许多合作伙伴国家已在运河沿线投资建设旱港和物流设施，包括美国，这些投资表明项目不会停摆。

金边居民：征地在推进，但施工要等11月

一名居住在干拉省，土地受项目影响的居民向《高棉时报》表示，目前其所在区域尚未开始施工，当局告知他们将于11月启动。

他透露，目前当局正处理低价值土地的赔偿，靠近主干道的土地因价格较高将稍后处理。

尽管面临延期，专家普遍认为，运河项目的经济价值——减少对越南港口的依赖、降低航运成本——不会因推迟一两年而改变。

关键在于，在劳动力优势消退前，柬埔寨能否通过产业升级、缩小技能缺口，实现经济多元化，并如期抵达2050年的高收入彼岸。